由金华市区、义乌市、永康市、兰溪市、东阳市及浦江县、武义县等城市组成的浙中城市群是未来我省中西部城市经济圈的核心和交通信息枢纽,也是浙、闽、赣、皖四省九地市经济协作区的“龙头”。在进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新阶段,立足优势、把握机遇,加快发展现代物流业,提升和完善现代物流功能,增强城市集聚和辐射能力,已成为一项十分重要而又紧迫的任务。 为科学引导和积极推进金华市现代物流的发展,根据《浙江省现代物流发展纲要》、《金衢丽地区生产力布局与产业带发展规划》、《关于加快浙江省现代物流业发展若干意见》、《金华市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》等,特编制《金华市现代物流发展规划》。规划范围为浙中城市群地区,规划期2006—2010年,展望期2020年。
一、发展现代物流的比较优势和现实基础 (一)比较优势 浙中城市群发展现代物流拥有三大比较优势: 1、浙江省中西部城市经济圈核心和区域性交通枢纽的优势。随着城市化进程的快速推进,浙中城市群经济建设取得了令人瞩目的成就,2004年金华市实现生产总值978.38亿元,人均达到21703元,社会消费品零售总额273.89亿元,外贸出口总额33.48亿美元。强劲的经济实力为金华现代物流的发展提供了坚实基础。金华市又是我省重要的区域性交通枢纽,杭金衢、金丽温、甬金、台缙、杭新景、诸永、临金等七条高速公路在此交汇,是国家二类公路主枢纽之一;浙赣复线、金温、金千和拟建的甬金、台金等五条铁路汇于金华,形成华东重要的铁路枢纽之一;加上兰溪江航道,义乌军民两用机场,金华已初步形成公、铁、水、航空多种运输方式完备协调的综合运输网络,为现代物流的发展提供了重要的基础保障。 2、商贸流通业发达的优势。金华市是我国著名的市场大市,商贸流通业十分发达,全市已初步形成了以消费品市场为基础,批发市场、专业市场为骨干,多门类市场相配套的市场体系格局。到2004年底,全市拥有各类商品交易市场394个,其中消费品市场342个,生产资料市场40个,生产要素市场10个, 服务性市场2个。2004年各类市场年成交额达775.62亿元,其中成交额上亿元市场38个。而随着浙中城市群建设和城乡一体化发展战略的逐步推进,金华市商贸流通业特别是义乌国际商贸城更是面临着崭新的发展机遇,专业市场发展正呈现出规模更大、辐射更广、交易方式更多等新的态势。发达活跃的商贸流通业为金华市现代物流的发展提供了坚实的需求基础。 3、制造业相对发达的优势。近年来,金华市积极抢抓新一轮世界产业结构调整和制造业空间转移的有利时机,充分利用产业基础扎实和土地资源相对丰富的优势条件,大力推进工业园区等创业平台建设,以块状特色产业为主的制造业快速发展,逐步形成了金华汽摩配、乳制品,义乌针织服装及饰品,永康五金产品,东阳磁性材料等多个具有强市场竞争力的产业集群。当前,响应省委、省政府的战略部署,金华市正积极推动先进制造业基地建设,提出要结合产业集群提升和工业园区建设,重点打造“一基地、两中心和五大产业区”。 随着这一空间构架的建设和形成,金华市将成为吸引外商投资、引领企业集聚的重要区域,并朝着先进制造业基地方向发展。迅速壮大的制造业将为金华市现代物流发展提供巨大的需求空间。 (二)现实基础 金华市现代物流发展已经开始起步。与物流相关的交通运输、信息通讯、仓储配送和批发零售等行业均有了较快发展;现代物流市场需求正在逐步扩大,蓬勃发展的生产制造企业已成为物流市场需求的重要主体,旺盛的商贸流通业与发达的专业市场正成为物流市场需求的重要来源,新兴的工业区更是物流市场需求的潜力所在;以金华市区为中心、沟通省内外公路、铁路、水运、航空等多种运输方式便利快捷的交通网络初步形成,信息基础设施网络日趋完善;甬金国际集装箱堆场、义乌国际物流中心(机场路区块)等一批现代物流设施逐步建成并投入使用,义乌国际物流中心扩建(西城路区块、阳光大道区块)和永康科技五金城物流中心前期工作已在积极推进;以金华中宇货联运公司、义乌联托运开发总公司等为代表的一批物流服务企业正在迅速壮大,为物流企业服务的中介组织也已开始成长。 金华市现代物流发展中也存在一些问题,主要是:工商企业物流管理水平有待提高,物流市场现实需求增长不快;物流资源和物流环节受条块分割的制约难以整合;仓储配送设施布局不尽合理,对调整和新建物流设施尚缺乏必要的规划引导和政策支持;物流技术和装备的现代化水平较低,物流专业人才短缺等,这些问题均不同程度地制约着金华现代物流的发展。
二、现代物流发展的基本思路和主要目标 (一)总体要求 紧紧围绕提前基本实现现代化和建设浙江中西部浙中城市群的战略目标,牢牢坚持“政府引导、市场推动、企业运作”的基本方针,按照金华市现代物流发展功能定位,立足比较优势,以现代物流理念为指导,以需求为导向,以企业为主体,以降低物流成本和提高物流效率为核心,大力培育物流市场,积极发展第三方物流企业,加快完善综合运输网络和物流信息网络,不断提高物流设施现代化水平,使现代物流成为提高企业物流效率、增强城市集聚与辐射能力、改善人民生活质量的重要保障,把金华——义乌建设成为全国著名的商贸流通型物流中心、浙江省四大现代物流枢纽之一。 ——坚持以物流市场培育为重点。发展现代物流要把培育物流市场作为重点,扩大物流市场需求,改善物流服务供给,优化物流市场环境。有效促进生产和流通企业的物流优化管理,逐步推动物流活动的社会化;加快发展专业化、社会化的物流服务,努力提高物流企业的经营管理水平;加强物流市场的监管力度,建立高效、有序的现代物流市场环境。 ——坚持以现代物流理念为指导。要加强物流资源和物流环节的系统整合,突出现代信息技术和网络技术的应用,以高效的物流信息服务体系整合物流。通过对物流全过程各环节的整合,强调“链”的整体功能和整体效率,努力实现高度专业化分工基础上各物流环节的一体化运作,最终形成各环节有效衔接、顺畅流动,降低全社会物流成本,提高物流整体效率。 ——坚持开放带动和改革推动相结合。紧紧抓住我国加入WTO以及我省被列为全国第一批外商投资物流业试点地区的有利时机,积极引进国际先进物流企业来金华设立分支机构或开展业务,并借此引进物流管理的新理念、新技术、新经验,推动物流企业的国际交流和合作,推动物流业务国际化和国际企业本地化,促进物流企业的全方位合作。打破部门分割和地区分割,加强与周边地区的协调和合作,加快资产重组和机制创新,建立有利于现代物流快速发展的开放式要素配置机制和运行机制。 ——坚持市场推动与政府有效调控相结合。要坚持企业是现代物流运作的主体,市场起资源配置基础性作用的原则。政府要在规划调控、政策调节、市场培育、秩序维护等方面发挥重要作用,努力创造一个公平竞争的发展环境。要根据物流市场需求,合理布局重大物流基础设施,科学安排物流基础设施的建设时序,促进现代物流健康有序发展。物流中心等大型物流设施项目应在政府统一规划的引导下,企业自主开发经营。 ——坚持物流中心空间布局的科学合理性。一要坚持刚性和弹性相结合的原则,对于物流需求显现、环境条件具备的区域要明确、清晰,具有可操作性;对于潜在物流需求源,则重在控制、引导,具有前瞻性。二要坚持集中和分散相结合的原则,既要有利于优化城市布局,又要有利于提高物流效率。结合物流市场需求空间分布特征,在引导物流设施相对集中布局的同时,允许部分物流中心在符合城市规划的前提下适度分散布局。 (二)重点发展领域 结合物 |